El rechazo del Captulo XI expuso lmites al poder del Ejecutivo, dej heridos entre los aliados y confirm que la victoria electoral no garantiza control parlamentario. En paralelo, la reforma laboral qued en pausa por falta de consensos y, en el Mercosur, Javier Milei volvi a tensar el tablero regional, reafirmando que la gobernabilidad tambin se disputa fuera del Congreso.
El mircoles se trat en la Cmara de Diputados el Presupuesto 2026. Con un qurum de 140 diputados, se abri la sesin y, en ese momento, se pens que el oficialismo no iba a tener mayores inconvenientes en aprobarlo de manera relativamente sencilla para luego definirlo en el Senado.
Era tal la confianza que, unos das antes, el Gobierno introdujo en el Captulo XI un artculo clave: el artculo 75. Esta modificacin propona derogar lo que ya haba perdido en votaciones previas y cuyos vetos tambin haban cado: la Ley de Emergencia en Discapacidad y el Financiamiento Universitario.
La incorporacin de este artculo oblig al Gobierno a negociar con propios y ajenos la forma de votar. Para asegurarse de que esto «saliera o saliera«, Este Captulo adems incorporaba un conjunto de facultades excepcionales para el Poder Ejecutivo: la posibilidad de reorganizar, fusionar o disolver organismos del Estado; eliminar o modificar fideicomisos; avanzar sobre empresas pblicas; reasignar partidas presupuestarias sin intervencin del Congreso; y prorrogar delegaciones de facultades ms all del ejercicio anual.
Adems, el captulo inclua una clusula especfica sobre la deuda del Estado nacional con la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que condicionaba el reconocimiento y eventual pago de los fondos reclamados por coparticipacin a decisiones futuras del Ejecutivo, sin establecer montos ni plazos. Esto fue objetado por la oposicin por afectar el control parlamentario y desconocer fallos judiciales.
En sntesis, este captulo poda sentenciar un «poder casi absoluto» para el Gobierno, permitindole manejar el 2026 a gusto y piacere del Presidente. Y, tal como vena la votacin, todo indicaba que as sera.
Pero como la poltica es el arte de lo impensado -y a veces el sentido comn prevalece sobre el toma y daca partidario- este captulo no pas. Perdi la votacin por 123 votos negativos contra 117 afirmativos, un resultado impensado horas antes, cuando el Gobierno haba liberado la chequera de Santilli para negociar fondos con las provincias y haba avanzado en un acuerdo para repartir lugares en la AGN: uno para La Libertad Avanza, otro para La Cmpora y el ltimo para el peronismo federal.
Este acuerdo, sellado pasadas las 3 de la madrugada, solo sorprendi al PRO y a Cristian Ritondo, quien -en un sbito ataque de republicanismo y moralidad- se sinti ofendido por la falta de cdigos y por la forma en que el Gobierno nacional negoci esa jugada. En resumen, mi querido lector: los primeros que se pintaron de violeta fueron tambin los primeros en ser golpeados en esta nueva Cmara de Diputados, quedndose sin la posibilidad de colocar a un delfn de Mauricio Macri, como Jorge Triaca.
El Presupuesto pas luego al Senado, donde obtuvo dictamen sin modificaciones, y se estima que ser tratado el 26 de diciembre. All, Patricia Bullrich se refiri al tema con una definicin clara:
La prioridad del Gobierno es sancionar el Presupuesto 2026.
Con esto dej en evidencia que la estrategia del oficialismo es que lo que no pudo pasar, quede afuera, y que el proyecto salga tal como est para no dilatarlo ms. Aqu el Gobierno cometi un error de lectura: creer que la victoria en las urnas se trasladara automticamente al Congreso. Qued demostrado que, en temas sensibles, no la tendr tan fcil.
Tambin puede leerse como un aprendizaje: no dar pelea en batallas perdidas ni generar desgastes innecesarios. El mircoles perdi una batalla -un captulo- pero gan la guerra entregando peones. El PRO.
Mientras tanto, la reforma laboral impulsada por el Gobierno no tiene an fecha de tratamiento en el Senado. Tras el debate en Diputados y la fuerte resistencia sindical, el oficialismo opt por postergar su discusin para febrero, con la idea de introducir cambios que faciliten acuerdos polticos. El proyecto apunta a flexibilizar convenios, modificar el rgimen de indemnizaciones y reducir costos laborales, pero enfrenta el rechazo de la CGT y de bloques opositores que advierten sobre una prdida de derechos adquiridos.
Para cerrar una semana en la que la gestin de Javier Milei atraves momentos de tensin, este sbado, en la Cumbre del Mercosur celebrada en Foz do Iguau, los presidentes reafirmaron la continuidad del bloque, aunque quedaron expuestas fuertes tensiones internas. Milei volvi a reclamar una «flexibilizacin» del Mercosur para permitir acuerdos comerciales individuales, mientras que Brasil defendi el esquema actual. El acuerdo Mercosur-Unin Europea volvi a quedar sin definicin, trabado por objeciones ambientales y polticas del lado europeo.
El Presidente tambin se expres sobre la poltica de Donald Trump y la presin de Estados Unidos sobre Venezuela. Sostuvo que:
La Argentina saluda la presin de los Estados Unidos y Donald Trump para liberar al pueblo venezolano.
Y llam a sus socios del Mercosur a condenar al rgimen de Maduro y respaldar esa postura, en lugar de mantener «acercamientos tmidos«.
En contraposicin, su par brasileo advirti que una eventual intervencin militar en Venezuela sera una «catstrofe humanitaria«.
Gobernar es persuadir.
Juan Domingo Pern, discurso en la Escuela Superior Peronista, 1952