La Cámara de Diputados de Santa Fe votó con amplia mayoría un proyecto de ley que crea un Sistema de Indicadores del Mercado de Trabajo No Formal en el ámbito del IPEC. La iniciativa busca registrar la situación de trabajadores sin empleo registrado.
La Cámara de Diputados de Santa Fe votó este jueves, con amplia mayoría, un proyecto de ley que giró en revisión al Senado para crear en el ámbito del Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC) un Sistema de Indicadores del Mercado de Trabajo No Formal santafesino. El objetivo es registrar la situación de las personas trabajadoras «cuya relación laboral no reúna las características reconocidas para un empleo registrado con derechos», según establece el texto.
La iniciativa fue presentada por la diputada justicialista Lucila De Ponti, quien señaló que la única manera de tener políticas para registrar empleo es contar con datos firmes para abordar estrategias de trabajo. De Ponti subrayó la tarea de su par radical Silvana Di Stefano para obtener el aporte de los ministerios de Economía y de Trabajo durante la redacción de la iniciativa.
Durante la fundamentación, De Ponti recordó que durante la pandemia, cuando el gobierno nacional dispuso el pago del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), se estimó que lo percibirían unas tres millones de personas, pero finalmente nueve millones lo cobraron tras inscribirse en Anses y otras dependencias. «Más de 500 mil santafesinos sobreviven en la informalidad. Nadie niega esta situación, algunos con muy buenos ingresos, otros dependiendo del día a día. Debemos desde el Estado desarrollar políticas para abordar esta situación pero debemos tener datos precisos», agregó.
El texto determina que el Sistema deberá proveer información tanto de las personas trabajadoras como de las unidades productivas en las que desarrollan sus actividades. En lo que respecta a las personas trabajadoras, la información procesada debe aportar datos suficientes para realizar una caracterización sociodemográfica y de sus condiciones laborales. En cuanto a las unidades productivas, debe aportar datos de la actividad realizada, el sector de actividad y otros aspectos pertinentes para el análisis del mercado de trabajo no formal.
El IPEC deberá definir los indicadores más apropiados para relevar la información y elaborar los tabulados correspondientes para caracterizar el trabajo no formal según modalidad ocupacional, género, edad, sector de actividad y tamaño del establecimiento. Entre los objetivos del Sistema se establece «generar información estadística confiable, actualizada y comparable para la construcción de un diagnóstico preciso de la realidad del mercado de trabajo provincial», así como obtener información sobre las características laborales y los déficits en términos de condiciones de trabajo dignas en comparación con la economía formal.
La ley define como trabajo no formal «al conjunto de situaciones ocupacionales, relaciones de trabajo, actividades productivas o unidades económicas que, conforme a los criterios conceptuales y metodológicos establecidos por la Organización Internacional del Trabajo y adoptados por el sistema estadístico nacional, presentan ausencia total o parcial de registración o no gozan de los derechos reconocidos por la legislación en materia laboral y de seguridad social».
De Ponti mencionó que el último informe del Mercado de Trabajo publicado por INDEC arroja que el 45% de la población tiene una ocupación, aproximadamente 21,2 millones de personas. Según datos del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), el empleo registrado era de 13,3 millones, lo que implica que aproximadamente 7,9 millones de personas trabajan en la informalidad. Además, señaló que un trabajador no registrado no tiene aportes previsionales, generalmente carece de obra social, de seguros laborales y en caso de enfermedad pierde ingresos por no tener la protección que otorga la norma laboral.