La sesión comienza a las 12. El proyecto del Banco Central volverá a Diputados si se aprueban los cambios acordados; el de Zona Fría puede convertirse en ley y afecta a unos 550.000 hogares del sur santafesino.
El Senado de la Nación realiza este jueves una sesión ordinaria y pública convocada para las 12, con un temario reducido a dos proyectos: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y la modificación del régimen de Zona Fría. La convocatoria fue formalizada este miércoles en la reunión de Labor Parlamentaria.
Reforma al BCRA
El proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central fue aprobado por Diputados el 26 de agosto y llegó al Senado con dictamen favorable de las comisiones de Economía Nacional e Inversión y de Presupuesto y Hacienda, firmado a inicios de septiembre.
El texto establece como misión primaria y fundamental del BCRA preservar el valor de la moneda, restringe el financiamiento al Tesoro, modifica las reglas para distribuir utilidades y habilita el uso de determinados activos de las reservas como garantía en operaciones propias del Banco Central. En comisión, Santiago Bausili confirmó que esa posibilidad alcanza al oro y descartó que involucre depósitos de los ahorristas o encajes bancarios.
El punto que derivó en una negociación es el referido a las autoridades. La media sanción de Diputados exigía para remover integrantes del directorio la aprobación previa de ambas cámaras por dos tercios de los miembros presentes. El acuerdo alcanzado este miércoles prevé sustituir ese esquema por una mayoría absoluta de 37 senadores, tanto para la designación como para la remoción, y excluir del procedimiento a Diputados. La jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich, explicó que se preservará así la intervención de la Cámara alta que la Constitución asigna para los acuerdos.
Si el Senado aprueba esas modificaciones, la reforma no quedará sancionada este jueves y deberá regresar a Diputados. La Libertad Avanza tiene 21 senadores propios y necesitó flexibilizar un punto del proyecto para incorporar votos radicales, del PRO y de bloques provinciales.
Zona Fría
El proyecto de Zona Fría llega con media sanción de Diputados y dictamen de las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto. Además de modificar el régimen de subsidios al gas, incluye un mecanismo de regularización de deudas del mercado eléctrico y la derogación de los decretos 277/2022 y 929/2013.
La propuesta reduce el alcance territorial automático establecido en 2021. Mantiene el régimen para Patagonia, Malargüe y la Puna, mientras que para otras zonas reemplaza el criterio general por una bonificación focalizada vinculada a ingresos y condiciones de vulnerabilidad.
La retracción geográfica del beneficio dejaría afuera al sur de Santa Fe, Córdoba y casi todo Buenos Aires y San Luis. También perderían el precio especial del gas buena parte de Mendoza —menos Malargüe—, San Juan, La Rioja, Tucumán, Catamarca, Salta y Jujuy.
La secretaria de Energía, María Tettamanti, sostuvo durante el tratamiento en comisión que «tiene que haber subsidios, pero focalizados en aquellas familias con ingresos más bajos».
En Santa Fe, la modificación dejaría afuera del beneficio climático general a unos 550.000 hogares de ocho departamentos del sur provincial, aunque parte de esos usuarios podría conservar ayudas si cumple los requisitos del esquema focalizado. Una estimación difundida por El Litoral calculó que la pérdida del descuento específico podría elevar entre 30% y 40% determinadas facturas.
El ministro Gustavo Puccini sostuvo que la medida trasladará mayores costos operativos al sur santafesino y reclamó que la política energética contemple las particularidades productivas y territoriales del interior. El gobernador Maximiliano Pullaro planteó el tema a Diego Santilli, jefe de Gabinete de Milei.
El proyecto contempla además calcular diferencias de ingresos que distribuidoras eléctricas dejaron de percibir durante los períodos de emergencia tarifaria y utilizar esos créditos para compensar obligaciones pendientes con Cammesa. Ese mecanismo podría alcanzar, entre otras empresas, a Edenor y Edesur. La EPE no registra deudas con la administradora del mercado eléctrico.
Gobernadores del norte reclaman un régimen de Zonas Cálidas para subsidiar parte del mayor consumo eléctrico durante los meses de altas temperaturas. El Ejecutivo ofreció avanzar mediante resoluciones, mientras que mandatarios provinciales reclaman mayores garantías para esa compensación.