La Secretaría de Energía prorrogó en agosto el refuerzo máximo del 25% para el gas y mantuvo en 16,59% el adicional para electricidad hasta 300 kWh, según la Resolución 187. La medida se aparta de la escala prevista por el Decreto 943 y de las recomendaciones del FMI, en un contexto de discusiones legislativas pendientes.
La Secretaría de Energía, mediante la Resolución 187, extendió durante agosto la bonificación adicional extraordinaria para los hogares incluidos en el Régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF). Para el gas natural y propano por redes, se mantiene el 25% (el máximo previsto), mientras que en electricidad se sostiene un adicional del 16,59% sobre un bloque de consumo base de 300 kilovatios hora mensuales.
Para el gas, este es el cuarto mes consecutivo con la ayuda máxima permitida. La medida comenzó en mayo y fue renovada en junio, julio y agosto. La cartera que conduce María Tettamanti justificó la decisión por el aumento estacional de la demanda, las mayores necesidades de importación de gas natural licuado y la exposición de esos costos a la volatilidad internacional.
El alivio también alcanza a entidades de bien público, clubes de barrio y otras organizaciones sin fines de lucro, en estos casos sobre la totalidad del volumen consumido.
Diferencia con lo programado
El Decreto 943, que creó el SEF en reemplazo del RASE, había diseñado una escala de reducción mensual de los subsidios hasta llevarla a cero en diciembre. El esquema dispone una bonificación general del 50% tanto para electricidad como para gas durante abril, mayo, junio, julio, agosto y septiembre. Sobre esa base, preveía ayudas extraordinarias descendentes con un tope del 25% para ambos servicios, aplicadas sobre los precios mayoristas trasladados a tarifa.
En agosto, la bonificación extra debía ubicarse en 9,09%. Con la resolución publicada en el Boletín Oficial, el gas conserva el adicional máximo, por lo que la bonificación se sostiene al 75%: 15,91 puntos porcentuales más que el diseño original. En electricidad, el adicional de 16,59% lleva la cobertura al 66,59% sobre el consumo base de 300 kWh, 7,5 puntos por encima.
La trayectoria mes a mes muestra dos administraciones diferentes para cada servicio. Para el gas, el Gobierno reemplazó la baja programada (15,91% en mayo, 13,64% en junio, 11,36% en julio y 9,09% en agosto) por el techo de 25% durante los cuatro meses. Para la electricidad, la secretaría primero cambió lo dispuesto en el Decreto a un 10,67% unificado para mayo, junio y julio; luego resolvió que en junio se eleve a 11,97%, después julio pasó a 16,59% y ahora mantuvo en agosto ese mismo porcentaje.
De esta forma, la ampliación de la ayuda extraordinaria sumó un total acumulado de 50 puntos porcentuales en el servicio de gas y 13,14 puntos porcentuales en electricidad a lo largo del cuatrimestre. El tope del 25% aplicado en gas duplicó la asistencia real frente a la quita progresiva pautada, mientras que para la luz solo se sostuvo durante mayo la bonificación prevista.
Contexto del SEF
El SEF establece una sola categoría de beneficiarios: hogares cuyos ingresos para el total de sus integrantes no superen tres canastas básicas totales para un hogar tipo ($4.594.418,73 a valores de junio), además de otros requisitos como no poseer un automóvil con antigüedad menor o igual a tres años.
Recomendaciones del FMI
La nueva extensión del subsidio energético se produjo tras la visita al país de Kristalina Georgieva para revisar la marcha del programa con el Fondo Monetario Internacional. En el último staff report, los técnicos del FMI reclamaron “medidas para mejorar la focalización” del gasto y apuntaron a los subsidios energéticos, sobre los que calcularon que la Argentina podría ahorrar 0,07% del PBI, unos US$500 millones.
La prórroga de las bonificaciones no contradice la indicación del organismo, ya que el refuerzo se concentra en usuarios admitidos en el SEF, que redujo a casi la mitad los beneficiarios del esquema anterior. Sin embargo, engrosó el costo fiscal previsto para el invierno y postergó la reducción de los subsidios energéticos.
Zona Fría
A la ampliación transitoria del SEF se suma la modificación del Régimen de Zona Fría, que ya obtuvo media sanción en Diputados pero no avanzó en el Senado. El proyecto limitaría el beneficio a regiones de frío extremo y dejaría afuera a alrededor de 1,6 millones de usuarios en el país. En Santa Fe, el impacto se concentraría en el sur provincial, donde unos 550.000 hogares perderían el descuento específico.
Durante la última semana, el gobierno provincial inició gestiones para revisar el aumento del costo de la energía sobre usuarios productivos, incorporando la defensa de Zona Fría, y cuestionó la prevista condonación de deudas de Edenor y Edesur, bajo el argumento de que la provincia mantiene sus pagos al día con Cammesa sin recibir un tratamiento equivalente.