La Comisión de Economía Nacional, Inversión y Presupuesto y Hacienda del Senado emitió dictamen favorable al proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central. El presidente de la entidad, Santiago Bausili, confirmó que el oro podrá utilizarse como garantía en operaciones de liquidez.
La Comisión de Economía Nacional, Inversión y Presupuesto y Hacienda del Senado emitió dictamen favorable al proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), impulsado por el Poder Ejecutivo. La iniciativa, que ya había sido aprobada por la Cámara de Diputados, quedó en condiciones de ser tratada en el recinto.
Durante el plenario, que se extendió por casi cuatro horas, el presidente del BCRA, Santiago Bausili, y el vicepresidente, Vladimir Werning, respondieron consultas de los senadores. En relación con el artículo 13, Bausili confirmó que el oro de la entidad podrá ser utilizado como garantía en operaciones de liquidez. “Sí, el oro se puede poner en garantía, como sucede al día de hoy”, declaró. Aclaró que “los encajes no, ni los encajes ni los depósitos de la gente estarían afectados”.
La senadora Juliana Di Tullio (Justicialismo) consultó sobre los activos que podrían comprometerse, incluyendo los encajes de depósitos en dólares y el traslado de oro al exterior. Alejandra Vigo (Provincias Unidas) preguntó sobre las consecuencias en caso de incumplimiento de una obligación garantizada. Jorge Capitanich solicitó precisiones sobre los límites y controles para el uso de reservas como colateral.
Bausili explicó que las reservas podrían ser utilizadas como garantía en operaciones propias de banca central, diferenciando esa posibilidad de los embargos derivados de obligaciones de otras áreas del Estado. “Si se pone un activo en garantía y no se cumple el contrato, esa garantía va a ser ejecutada”, afirmó. Señaló que el objetivo es administrar liquidez, no financiar al sector público, y puso como ejemplo la obtención de fondos a corto plazo contra títulos del Tesoro estadounidense.
Sobre el oro trasladado durante 2024, Bausili aseguró que los movimientos están documentados y auditados. Indicó que parte del oro se encuentra en las bóvedas del BCRA y otra porción en el Banco de Pagos Internacionales (BIS), en Suiza. Sostuvo que el traslado permitió convertir lingotes de menor calidad en activos con mejores estándares.
La reforma modifica los artículos 13 y 33 de la Carta Orgánica. El proyecto establece que los bienes que forman parte de las reservas son inembargables y habilita el uso de activos externos como garantía en operaciones de banca central. También modifica las condiciones de remoción de las autoridades del BCRA, que requerirá una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso.
El senador José Mayans (Justicialismo) calificó el esquema de remoción de “inconstitucional” y sostuvo que convertiría a la conducción monetaria en un poder permanente. La ministra de Seguridad y titular de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, defendió el diseño oficial y afirmó que la estabilidad de las autoridades evitaría cambios al ritmo de cada gobierno.
Werning presentó un cálculo según el cual el “daño patrimonial” acumulado por el BCRA entre 2013 y 2023 superó los US$ 550.000 millones a valores actualizados, equivalente al 85% del PBI. Incluyó pérdida de reservas por letras intransferibles, adelantos transitorios, transferencias de utilidades y costos de esterilización. Sostuvo que el Tesoro recibió pesos y dólares, el BCRA deterioró su balance y las familias absorbieron parte del costo mediante inflación.
La iniciativa será debatida en el recinto del Senado. El oficialismo busca que las reglas que el BCRA aplica por decisión propia se conviertan en límites legales para futuras administraciones.