El legislador del Frente Amplio por la Soberanía presentó un proyecto para crear un organismo público, interdisciplinario y multisectorial que estudie el impacto de la inteligencia artificial en la provincia. La iniciativa incluye un consejo asesor y un fondo provincial.
El legislador del Frente Amplio por la Soberanía presentó un proyecto de ley para crear un Observatorio de Inteligencia Artificial en la provincia de Santa Fe. La iniciativa propone un organismo de carácter público, permanente, interdisciplinario y multisectorial, con el objetivo de producir conocimiento, investigación, prospectiva, control ciudadano, asesoramiento y articulación institucional en materia de inteligencia artificial y su relación con las políticas públicas en los 19 departamentos provinciales.
Según el texto del proyecto, la finalidad del Observatorio será contribuir a una política provincial integral en materia de inteligencia artificial que ponga a estas tecnologías al servicio del desarrollo humano, productivo, científico, social y cultural de los santafesinos, con respeto por los derechos humanos, la democracia, la igualdad, la defensa de las fuentes de trabajo, la protección de los datos personales, los derechos en los entornos digitales reconocidos por la Constitución de la Provincia y el ambiente. Su actuación integrará las dimensiones científicas, tecnológicas, jurídicas, económicas, laborales, educativas, sanitarias, culturales, ambientales, éticas y políticas involucradas en el desarrollo y la utilización de sistemas de inteligencia artificial.
Objetivos
El proyecto establece que el Observatorio tendrá, entre otros, los siguientes objetivos: estudiar de manera sistemática la evolución, adopción e impactos de la inteligencia artificial en el territorio santafesino; producir conocimiento público para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas vinculadas directa o indirectamente con la inteligencia artificial; analizar las oportunidades que ofrecen estos sistemas para mejorar la capacidad estatal y la calidad, accesibilidad y eficacia de los servicios públicos; identificar y evaluar los riesgos e impactos sobre los derechos humanos, la igualdad, la privacidad, el trabajo, la educación, la salud, la cultura, el ambiente y las relaciones sociales; y conocer y hacer público quiénes son las empresas proveedoras de los sistemas de inteligencia artificial que utiliza el Estado santafesino, cuál es el origen de sus capitales, cuánto cuestan y dónde se almacenan y procesan los datos de la población.
Asimismo, se le asignan funciones específicas para el cumplimiento de sus objetivos: elevar, sistematizar y publicar información sobre el desarrollo y la utilización de sistemas de inteligencia artificial en el territorio provincial; confeccionar y mantener actualizado un Relevamiento Público de Sistemas de Inteligencia Artificial del Estado Provincial, en cumplimiento del artículo 29 de la Constitución de la Provincia, que incluirá, por cada sistema: organismo usuario, finalidad, empresa proveedora y origen de su capital, monto y modalidad de contratación, tipo de datos que procesa y lugar de almacenamiento, y mecanismos de supervisión humana previstos. Si por ley se creara un registro público de sistemas algorítmicos o de inteligencia artificial, el Relevamiento se integrará con él, evitando duplicaciones; también elaborar informes, investigaciones, indicadores, diagnósticos y documentos de política pública; emitir dictámenes públicos y no vinculantes sobre los sistemas de alto impacto; desarrollar metodologías para evaluar impactos económicos, laborales, educativos, sanitarios, ambientales, culturales y sobre derechos fundamentales; elaborar estudios de prospectiva tecnológica y social; y formular recomendaciones sobre transparencia, trazabilidad, supervisión humana, protección de datos personales, seguridad, prevención de sesgos y rendición de cuentas.
Consejo asesor y fondo provincial
El proyecto también prevé la creación, en el ámbito del Observatorio, de un Consejo Asesor Interdisciplinario y Multisectorial, de carácter consultivo y ad honorem, integrado con representación plural y equilibrada por universidades nacionales con asiento en Santa Fe; organismos del sistema científico y tecnológico con sede en el territorio provincial; organizaciones sindicales; cooperativas de trabajo, empresas recuperadas y cooperativas de servicios tecnológicos; pequeñas y medianas empresas; organizaciones sociales y de derechos humanos; municipios y comunas; la Defensoría del Pueblo de la Provincia; y organismos públicos provinciales con competencias en la materia.
Además, se propone la creación de un Fondo Provincial para el Desarrollo Soberano de la Inteligencia Artificial destinado a financiar políticas, programas, investigaciones y acciones vinculadas con el desarrollo y la utilización responsable de la inteligencia artificial en la provincia de Santa Fe.
El legislador del Frente Amplio por la Soberanía, autor de la iniciativa, declaró: “Además de ser una novedad tecnológica, la inteligencia artificial es una nueva forma de concentrar poder, información y riqueza”. Y agregó: “Como toda transformación de esa magnitud, plantea una pregunta política de fondo: quién decide, para quién y con qué consecuencias para las mayorías”.
Asimismo, sostuvo que la provincia de Santa Fe “conoce esa pregunta desde hace más de un siglo. Desde los tiempos de La Forestal hasta los cierres de plantas de los últimos años, el territorio santafesino fue testigo de lo que ocurre cuando las decisiones sobre su riqueza y sus trabajadores se toman en casas matrices que no conocen ni un metro de suelo santafesino”.
En ese orden, el diputado afirmó que el propósito del Observatorio “es que tenga capacidad propia para comprender estas tecnologías, controlar su uso, anticipar sus efectos y orientarlas hacia el bienestar de su pueblo”.